貴州陽光產權交易所有限公司專家庫管理辦法

第一章  總  則

第一條  目 的

為促進貴州陽光產權交易所有限公司（以下簡稱“貴州陽光產權”）專家業務合作的健康持續發展，提升貴州產權市場功能，保障交易公開、公平、公正，維護正常的交易秩序，發揮專家智力資源為行業提供專業技術服務的作用，根據《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》、《貴州省綜合評標專家庫管理辦法》等相關法律、法規和規章，特制定本管理辦法。

第二條  適用范圍

貴州陽光產權專家庫組建、使用、管理及其專家的資格認定適用本辦法，本辦法適用于納入貴州陽光產權專家庫的全體專家。

第三條  專家庫的建設、管理等相關事務性工作由貴州陽光產權下設部門機構合作部統一負責。

第四條  專家類別 

專家庫由產權交易類專家、采購招投標類專家、咨詢類專家、金融資產交易類專家、行業專家組成。

（一）產權交易類專家：產權交易、企業增資擴股、資產并購重組、股權融資、私募基金類等專家；

（二）采購招投標類專家：招標采購類評標專家須持有貴州省人民政府頒發的《貴州省評標專家資格證書》，具體要求按照貴州省綜合評標專家庫相關制度執行；

（三）咨詢類專家：財政、資產評估、會計、金融、行業、工程技術、項目管理、環保、法律類等專家；

（四）金融資產交易類專家：金融、證券、財政、資產評估、會計、債權交易、資產管理類等專家；

（五）行業專家：持有貴州省人民政府頒發的《貴州省省管專家證書》或持有貴州省招標采購協會頒發的《貴州省招標采購協會專家證書》的專家。

第二章  專家入選條件及資格確認

第五條  入選條件

（一）同時滿足以下基本條件：

1.遵守國家法律法規，有良好的職業道德，工作認真負責，堅持原則，作風正派，廉潔自律，無違法、違規和違紀記錄；

2.在項目中能夠做到客觀公正、廉潔自律、遵紀守法，能夠獨立出具專業意見；

3.具有較高專業知識水平、豐富的實踐經驗，熟悉國內外所處產業相關領域發展狀況，在本行業享有較高知名度；

4.熟悉所處產業相關領域項目運營特點與規律，熟悉所處行業相關法律、法規、規章和規范性文件；

5.熱心參與所處產業相關領域咨詢、論證、培訓、指導、評估、檢查等工作，能夠出席相關會議和參加有關活動；

6.具有大學專科或以上學歷；

7.原則上專家年齡在70周歲以下，身體健康，有時間和精力承擔相關專家工作。（根據項目需要，如身體健康且有時間精力承擔相關工作的，可適當調整對專家年齡的限制條件；采購招投標類專家原則上滿70周歲不得參與評標，兩院院士或享受政府特殊津貼者可不受此年齡限制）

（二）專業資格滿足下列條件之一：

1.具有高級及以上專業技術職務任職資格或者具有同等專業水平；

2.從事產業發展規劃、產業研究、項目管理、投融資、產權交易或相關工作5年以上，有豐富的項目綜合管理及運營管理工作實踐經驗，所在單位負責或從事過相關產業規劃、項目建設、市場運營、投融資管理、產權交易、財務管理等工作；

　　3.從事財務審計，資產評估，法律，投資銀行，信用管理等專業技術崗位工作8年以上；

4.從事規劃、設計、工程咨詢或項目管理涉及的園林、土建、電氣、暖通、給排水、安全評價、結構、經濟、造價等專業技術崗位工作5年以上。

5.持有貴州省人民政府頒發的《貴州省評標專家資格證書》，是貴州省綜合評標專家庫在庫專家。

第六條  資格確認

滿足第五條入選條件，申請加入專家庫，需填寫《貴州陽光產權交易所專家庫專家信息登記表》，并提供本人身份證復印件、學歷證書復印件、職稱證書復印件（具有執業資格的專家提供執業資格及注冊證書）、獲獎證書等其他相關證明材料復印件各一份。

專家申請入庫須將相關材料提交機構合作部，機構合作部按照對應入庫條件進行審核。

1.申請入庫采購招投標類的專家，經機構合作部審核通過后，機構合作部須在通過后的兩個工作日內完成采購招投標類專家的入庫工作；

2.申請入庫除采購招投標類的其他類型專家，申報總數滿二十位專家申請后機構合作部進行統一審核，初審完成后，報貴州陽光產權總經理辦公會審議，決議下發后，機構合作部須在五個工作日內完成入庫工作；

3.審核過程中，不達標準或資料不全的，機構合作部將通知專家補齊資料，審核后仍不達標的不予入庫。

第三章  專家職能、權利和義務

第七條  專家職能

（一）參與相關政策制定、課題研究、示范項目評審、督導調研、案例編輯、宣傳培訓活動；

（二）參與相關方案設計、評估論證、前期咨詢等；

（三）參與項目評標、論證；

（四）貴州陽光產權需要專家履行的其他職能。

第八條  專家權利

（一）接受項目委托人或交易所聘請，擔任項目評審委員會成員；

（二）依法按照項目要求獨立開展相關工作，獨立提出專家意見；

（三）接受參加項目活動的合法勞務報酬；

（四）對貴州陽光產權作出的處理決定申請復核;

（五）對專家工作及專家庫管理提出意見和建議；

（六）推薦其他優秀專家進入專家庫。

第九條  專家義務

（一）遵守國家相關法律、法規和各項規章制度；

（二）遵守貴州陽光產權相關交易規則及制度；

（三）誠實守信、勤勉盡職地提供專業服務；

（四）按照項目確定的標準和方法，客觀、公正、公平地對文件或項目進行系統的評審和比較，完成整個評審工作，對所提出的評審意見承擔個人責任;

（五）維護項目各方的合法權益，對項目過程及相關內容保密，不得透露與之有關的信息；

（六）準時出席評審活動，嚴格遵守工作紀律;

（七）不得私下接觸投標人及其利害關系人，收受投標人及其利害關系人財物或其他好處;

（八）有本辦法第十四條規定回避情形的，應主動提出回避;

（九）評審、論證等工作結束后應當在相關報告上簽字，對評審結論持有異議而拒絕在報告上簽字的，應當以書面方式闡述不同意見和理由;

（十）向委托人或貴州陽光產權反映評審活動中發現的違法違規行為。積極協助完成項目質疑及投訴處理工作，配合監督檢查;配合貴州陽光產權解答評審工作中有關問題，并接受咨詢和質疑；

（十一）自覺接受貴州陽光產權的監督、管理及考核；

（十二）個人基本信息發生變化時，應及時通過短信、郵件或書面等方式告知貴州陽光產權。

第四章  專家的使用

第十條  凡貴州陽光產權業務需要使用評標專家的，業務部門須按規定通過OA系統內部流程發起，統一由機構合作部以采取隨機抽取的方式確定。

評標專家是指項目過程中參與評標和評審環節的專家。                                                                      

第十一條  評標專家抽取流程

（一）評標專家的抽取須在開標前24小時內進行，業務部門至少在開標前兩小時提起抽取申請，如遇特殊情形（如封標等），經專家使用部門和機構合作部負責人、紀檢監察室共同協商后處理；

（二）需要抽取評標專家的業務部門，由項目負責人統一通過OA系統發起專家抽取申請流程，機構合作部接收到抽取申請根據各項目開標時間先后在抽取專位完成評標專家的抽取；

（三）評標專家的抽取通過系統隨機確定;

（四）所有評標專家抽取流程須在OA系統完成，并在抽取專家工位及監控下進行，抽取過程受紀檢監督部門監督；

（五）業務部門未在規定時間內提交抽取評標專家申請的，機構合作部可以拒絕為其辦理抽取事宜。如遇特殊情況，經專家使用部門和抽取部門負責人同意后，視情況處理；

（六）參加招標評標活動的專家名單在中標結果確定前應當保密。

第十二條  非評標專家使用流程

采用邀請方式確定非評標專家的，由業務部門提供專家名單并通過OA系統發起流程，提請機構合作部統一通知；采用隨機抽取方式確定非評標專家的，抽取流程參照評標類專家抽取流程執行。

第十三條  代抽專家抽取流程

受外單位委托需要貴州陽光產權代為其抽取專家的，外單位須向貴州陽光產權提供正式的代抽函件。機構合作部在收到函件后，將參照評標類專家抽取流程執行，由機構合作部通過OA系統建立代抽項目基本信息，根據委托單位函件要求抽取專家。

第十四條  有下列情形之一的，參與評審的專家應主動提出回避，不得擔任該項目的評標、評審和論證等活動：

(一)投標人的在職工作人員，投標人負責人的近親屬，或過去3年內與投標人有工作關系的;

(二)項目主管部門或行政監督部門的人員;

(三)與投標人有利害關系，可能影響公正評標的。

第十五條　專家庫抽取終端承擔下列義務：

(一)為貴州陽光產權各業務需要提供專家抽取服務;

(二)嚴格遵守有關專家抽取工作的保密規定;

(三)自覺接受貴州陽光產權紀檢監督部門的監督。

第五章  專家庫維護與解聘

第十六條  專家個人基本信息發生變化時，應及時通過短信、郵件或書面等方式告知貴州陽光產權，機構合作部在收到信息后兩個工作日內進行變更，如因專家原因未提交變更申請引發的后果由專家自行承擔。

第十七條  貴州陽光產權對專家庫實行動態管理，建立評標專家考核評價管理制度。專家的評標表現、業務水平、誠信記錄，不良行為記錄、被投訴次數及調查處理結果及考核情況等，作為評標專家考評的依據。（具體詳見《貴州陽光產權交易所專家庫專家考評辦法》）

第十八條  專家有下列情形之一的，終止其專家資格：

（一）因身體健康原因不能勝任評審工作的;

（二）因工作調動，不再適宜擔任評審專家的;

（三）因個人原因，經本人申請不再擔任評審專家的；

（四）未達到本辦法第五條入選條件規定的；

（五）被貴州省綜合評標專家庫管理委員會取消其省綜合評標專家資格的專家；

（六）按照考評未達要求被取消專家資格的。

第十九條  專家有下列情形之一，經貴州陽光產權紀檢監督部門確認，予以公示;情節嚴重的取消其專家資格，并予以公告：

（一）私下接觸投標人、招標人，為其出謀劃策謀取私利的;

（二）非法收受所參與項目利害關系人的財物，或其他好處的;

（三）向他人透露對項目文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的;

（四）無正當理由拒不參加評標活動的;

（五）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的;

有不按規定解答評標工作中有關問題、質疑等其他不履行評標專家義務行為的，給予公示，情節嚴重的取消其專家資格。

第二十條  專家勞務費用的支付按照貴州陽光產權《項目評審論證費管理辦法》執行。

第六章  法律責任

第二十一條  專家開展業務應遵循誠實信用、勤勉謹慎的原則，規范運作。因專家在項目實施中弄虛作假或者造成項目信息資料泄露，以致損害各方合法權益的，貴州陽光產權將除去其專家資格并依法追究其法律責任。     

第七章  附  則

第二十二條  本辦法自發布之日起施行，原2017年下發的《貴州陽光產權交易所專家管理辦法》自動廢除。

第二十三條  本辦法由貴州陽光產權制定并負責解釋。